2018-01-23
新建石灰廠生產(chǎn)準(zhǔn)備工作暫行條例
第一章 總則
第一條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是新廠建設(shè)中的一項重要任務(wù)。為使新廠建成后能按時、順利地一次投產(chǎn)成功，盡快達(dá)到設(shè)計能力，從而發(fā)揮基本建設(shè)投資的效益，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)的要求，特制訂本條例。
第二條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容包括：人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、試運、試生產(chǎn)和竣工驗收等工作。這些工作必須與基本建設(shè)的各個階段緊密配合進行，做到基建完成生產(chǎn)準(zhǔn)備就緒。
第三條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫徹新廠建設(shè)的全過程，從籌建機構(gòu)成立開始，一直到工廠建成，經(jīng)試生產(chǎn)竣工驗收為止。
第二章 人員準(zhǔn)備
第四條 人員準(zhǔn)備是生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的中心任務(wù)。根據(jù)正常生產(chǎn)的需要，配備和培養(yǎng)出一支思想作風(fēng)好、精通技術(shù)業(yè)務(wù)、熟悉科學(xué)管理、工作效率高的職工隊伍。
新廠籌建開始上級主管部門就需要精心“四化”、事業(yè)心和責(zé)任心強、熟悉石灰生產(chǎn)管理的人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，組成強有力的建廠領(lǐng)導(dǎo)班子。在擴大初步設(shè)計批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)進度適時分期下達(dá)招工指標(biāo)，并協(xié)助安排培訓(xùn)人員。調(diào)配有經(jīng)驗的技術(shù)干部和技術(shù)工人組成生產(chǎn)技術(shù)骨干。
第五條 新廠成立籌建機構(gòu)時，即應(yīng)同時設(shè)立人事，供應(yīng)和生產(chǎn)準(zhǔn)備部門，分別負(fù)責(zé)人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等項工作。
在負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的副廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，以生產(chǎn)準(zhǔn)備部門為主，會同有關(guān)科室共同編制生產(chǎn)準(zhǔn)備工作規(guī)劃，以指導(dǎo)各項工作的進行。
第六條 在擴初設(shè)計提出后，提出定員編制意見報主管部門，在審批擴初設(shè)計時審定。根據(jù)批準(zhǔn)的定員編制，指定人員調(diào)配，招工培訓(xùn)的全面規(guī)劃和當(dāng)年計劃。
做好石灰生產(chǎn)、技術(shù)骨干的調(diào)入工作。要根據(jù)上級部門的計劃安排，積極主動地與支援廠、建設(shè)方協(xié)商。調(diào)入人員要做到干部配套、工種配套、技術(shù)水平配套。對技術(shù)人員的使用做的專業(yè)對口、基本穩(wěn)定。
第七條 招收新工人，根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)，身體狀況和文化水平進行全面考核，擇優(yōu)錄取。
第八條 新工人進廠后，要安排一至三個月的時間集中學(xué)習(xí)，進行政治，法制和紀(jì)律教育，以及安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識的教育，在此基礎(chǔ)上進行考核，根據(jù)成績分配工種，然后再進行培訓(xùn)。
第九條 新工人原則上都進行培訓(xùn)，可分別在本廠培訓(xùn)和送外廠培訓(xùn)。復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)工種和通用工種的工人，培訓(xùn)時間為二年以上，一般工種為半年至一年。
第十條 從老廠抽調(diào)的廠級干部和技術(shù)骨干也應(yīng)進行新設(shè)備，新技術(shù)，新工藝的技術(shù)訓(xùn)練。這項工作可在本廠舉辦技術(shù)訓(xùn)練班或組織去同類型廠進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第十一條 人員培訓(xùn)一般應(yīng)該選擇同類型設(shè)備的老廠，采用以師帶徒或辦技術(shù)訓(xùn)練班的辦法進行培訓(xùn)。
引進項目的出國培訓(xùn)，應(yīng)培訓(xùn)工廠技術(shù)和管理骨干。
出國培訓(xùn)的工人，一般應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化水平及三年以上工作經(jīng)驗、其年齡在四十歲以下，經(jīng)考試擇優(yōu)錄取，并經(jīng)主管部門審核報部批準(zhǔn)。凡出國人員必須在國內(nèi)學(xué)習(xí)外語后派出。
第十二條 送往老廠培訓(xùn)的人員要有專人負(fù)責(zé)，加強管理和教育，簽訂師徒合同，明確培訓(xùn)要求，定期進行技術(shù)考核。在培訓(xùn)過程中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查，及時加強對培訓(xùn)人員的思想領(lǐng)導(dǎo)，掌握思想情況，對學(xué)習(xí)好的窯給予獎勵，學(xué)習(xí)差的要進行幫助教育，對違法亂紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。
第十三條 培訓(xùn)技術(shù)回廠后要進行全面的技術(shù)考試。對在培訓(xùn)中表現(xiàn)好的，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，達(dá)到技工技術(shù)水平的，應(yīng)視具體情況按期或提前予以轉(zhuǎn)正、定級。特殊優(yōu)秀者可以適當(dāng)破格定級。對于學(xué)習(xí)不好，未達(dá)到技工技術(shù)水平的，要延期轉(zhuǎn)正、定級或調(diào)換工種。
第十四條 設(shè)備安裝時對機電人員進行技術(shù)培訓(xùn)的好機會，因此要求培訓(xùn)的部分崗位工人和機電人員必須在設(shè)備安裝之前結(jié)束廠外的培訓(xùn)，回廠參加設(shè)備的安裝工作。
第三章 技術(shù)準(zhǔn)備
第十五條 技術(shù)準(zhǔn)備工作主要包括廠址選擇、設(shè)計審查、礦山準(zhǔn)備、工藝準(zhǔn)備、設(shè)備準(zhǔn)備以及搜集各項技術(shù)資料，建立管理制度工作，為企業(yè)的正常生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
第十六條 參與建廠條件的選擇和設(shè)計審查：
參與礦山資源、燃料、供水、供電、鐵路、運輸?shù)冉◤S條件的選擇，為企業(yè)合理選擇廠址提供建議。
參與初步（或擴初）設(shè)計的會審工作。根據(jù)設(shè)計資料，全面了解設(shè)計的指定思想，設(shè)計的特點，認(rèn)真研究工藝流程和設(shè)備選型，提出審查意見，以期達(dá)到設(shè)計的完整、先進和經(jīng)濟合理。要支持推廣行之有效的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。同時也要防止不成熟的試驗項目在聯(lián)動工藝線上應(yīng)用。
第十七條 編制技術(shù)準(zhǔn)備工作全面規(guī)劃，待施工圖到達(dá)后，根據(jù)施工進度，編制年度、季度的技術(shù)準(zhǔn)備工作計劃。搜集和建立企業(yè)管理各種報表和原始記錄表格。
第十八條 礦山生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，根據(jù)礦山建設(shè)先于廠區(qū)建設(shè)的原則，應(yīng)抓早抓好以下幾項工作：
1.根據(jù)《石灰企業(yè)礦山管理規(guī)程》和其他有關(guān)規(guī)定，制訂本礦山崗位責(zé)任制、穿孔爆破制度、安全操作法等技術(shù)管理制度。
2.礦山準(zhǔn)備工作一開始，就應(yīng)嚴(yán)格貫徹“采剝并舉，剝離先行”的原則，保持合理的開拓礦量、準(zhǔn)備礦量和可采礦量，為礦山正常生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
3.根據(jù)地質(zhì)勘探和設(shè)計資料在滿足配料要求和充分利用資源的前提下，編制礦山開采的長遠(yuǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)計劃。
4.根據(jù)本廠礦山的情況，選擇有關(guān)鑿巖爆破的先進經(jīng)驗，組織力量在采準(zhǔn)工作面上，進行采掘爆破技術(shù)的試驗。根據(jù)試驗結(jié)果制訂出一套適合本礦山條件的穿孔爆破參數(shù)。
5. 詳細(xì)掌握礦山地質(zhì)構(gòu)造、特點和薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，制訂合理的開采方案。
第十九條 生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備工作
1.為選擇本廠使用的大宗原燃材料要及早進行資源調(diào)查，技術(shù)檢驗，掌握質(zhì)量成份，全面進行經(jīng)濟對比，為定點提供切實依據(jù)。
2.根據(jù)《石灰企業(yè)工藝管理規(guī)程》的要求，結(jié)合本廠工藝特點，制定出窯、預(yù)熱器、煤磨工藝管理和質(zhì)量管理制度，規(guī)定原燃材料半成品和成品的技術(shù)條件，繪制生產(chǎn)控制圖，確定生產(chǎn)控制點和控制辦法。
3.要求化驗室的土建工程，先于其他項目的建設(shè)，及時安裝、校驗和調(diào)試化驗室設(shè)備和儀器，完善化驗工作條件，建立藥品倉庫和藥品管理制度。在化驗室準(zhǔn)備繼續(xù)后，應(yīng)逐步召回外培人員，開展化驗工作。
4.認(rèn)真做好原料試燒工作，確定配樣方案，在選擇配料方案時，一般應(yīng)選擇過渡方案和正式方案兩種。
5.指定使用耐火材料的技術(shù)條件，選擇適當(dāng)?shù)哪突鸩牧?。建立耐火材料的驗收、保管和使用制度。?yán)格檢查回轉(zhuǎn)窯的窯襯的砌筑質(zhì)量。
6.試生產(chǎn)前，對各種計量設(shè)備、裝置應(yīng)進行技術(shù)標(biāo)定，對各種庫容、倉容的有效容量進行實測。對工藝設(shè)備、管道等窯安裝必要的測定孔管和取樣裝置。
7.在試車前一個季度，明確各車間的區(qū)域劃分和有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)范圍，建立健全各崗位責(zé)任制，安全操作規(guī)程等技術(shù)管理制度。
第二十條 設(shè)備管理準(zhǔn)備工作
1.圖紙繪制，從生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)成立時，就要提早配備制圖人員，進行收集繪制配備件圖紙。并有計劃地進行復(fù)制，為配件制造和訂貨創(chuàng)造條件。編制圖紙目錄，建立圖紙管理制度。對國外引進設(shè)備，要抓住設(shè)備安裝前的有利時機完成現(xiàn)場測繪。石灰專用設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和通用設(shè)備的圖紙應(yīng)向有關(guān)單位索取。凡已有的易損件圖紙和重要部件圖紙，應(yīng)在設(shè)備清洗和安裝過程中與實物對照審核。
2.收集外廠配件管理的資料，結(jié)合本廠實際情況，匯編《配件目錄》。目錄內(nèi)容應(yīng)包括：圖號、規(guī)格、型號、材質(zhì)、單位、數(shù)量、重量、金額、消耗定額和儲備定額。
3.根據(jù)配件目錄，編制配件計劃。所有自制或外購配件均按國內(nèi)國外訂貨的不同渠道及時上報和采購。試生產(chǎn)前配備件的儲備量應(yīng)達(dá)到設(shè)備總重量的百分之五至八。重點是易損件的儲備，大件不易過多。
4.建立配備件倉庫，制定配備件管理責(zé)任制度，對入庫配備件要專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格驗收，手續(xù)完備，做到庫容整齊，防止損壞和丟失。
5.設(shè)備安裝前即應(yīng)建好機電修車間，及時安裝機修設(shè)備、準(zhǔn)備工、卡器具。機電修車間主要擔(dān)任自制配件生產(chǎn)維修任務(wù)。
6.根據(jù)《石灰企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》制定設(shè)備維護管理使用規(guī)程、計劃檢修制度和事故報告制度等。
7.了解工程進度情況，并參與土建施工、設(shè)備安裝、質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作。
第二十一條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作開始，即應(yīng)建立技術(shù)資料檔案機構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)。主要收集和整理：（1）建廠計劃任務(wù)書，擴初設(shè)計，施工圖和地質(zhì)勘探等入職資料；（2）竣工驗收的全套圖紙資料；（3）國外引進項目的圖紙資料；（4）設(shè)備制造圖紙及說明書；（5）配備件零件圖；（6）土建工程、坐標(biāo)及隱蔽工程記錄等。
逐步與有關(guān)單位建立起技術(shù)情報的交流網(wǎng)。
第四章 物資準(zhǔn)備
第二十二條 物資準(zhǔn)備的基本任務(wù)是：充分準(zhǔn)備好試生產(chǎn)日產(chǎn)生產(chǎn)所必須的大宗原、燃材料及輔助材料、低值易耗品、工器具等物資。建立物資管理的規(guī)章制度，做好物資保管工作，做到保質(zhì)、保量及時供應(yīng)。
第二十三條 了解和搜集有關(guān)物資的申請、分配運輸和管理方面的文件資料。結(jié)合本廠的具體情況，編制年度、季度的物資供應(yīng)計劃。制定《材料目錄》、消耗定額和儲備定額。
第二十四條 建立健全物資供應(yīng)管理制度，應(yīng)包括倉庫的驗收、存放、領(lǐng)退料制度、原燃材料的管理制度、限額供應(yīng)制度以及低值易耗品使用管理辦法等。
第二十五條 根據(jù)試車、試生產(chǎn)的需要，按國家規(guī)定的供應(yīng)體制，編制各種物資和電力供應(yīng)申請計劃及時上報。
第二十六條 在大宗原、燃材料選擇定點后，應(yīng)簽訂協(xié)議和供應(yīng)合同，安排好運輸，組織貨源，保證及時進廠。在投產(chǎn)之前，應(yīng)對卸車地段、存放堆場全面檢查，統(tǒng)一安排，實行分堆存放，不得混雜，減少二次倒運。
第二十七條 基建和生產(chǎn)用的材料、配件和設(shè)備窯分別建帳，分別設(shè)庫保管，專人負(fù)責(zé)，做到庫容整齊、管理有序。
第五章 試運、試生產(chǎn)和竣工驗收
第二十八條 試運、試生產(chǎn)是對建筑施工、設(shè)備安裝和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的總檢查、總考核，也是生產(chǎn)人員對設(shè)備性能、操作方法和使用特點的熟悉階段。建設(shè)單位和施工安裝部門必須緊密配合，認(rèn)真抓好這個階段的工作。
第二十九條 試運工作分為單機試運、無負(fù)荷聯(lián)動試運和負(fù)荷聯(lián)動試運。單機和無負(fù)荷試運以施工安裝單位為主進行。負(fù)荷聯(lián)動試運以生產(chǎn)單位為主進行。
第三十條 試運前應(yīng)由設(shè)計、施工、建設(shè)單位共同組織交工驗收委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全面試運轉(zhuǎn)交工驗收工作。相應(yīng)組織各車間的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進行車間的交工驗收工作。
試運工作應(yīng)統(tǒng)一指揮專人負(fù)責(zé)，其他人員不得指揮。
第三十一條 試運前應(yīng)請供電部門協(xié)助對高壓變電設(shè)備進行檢查驗收和對繼電保護、儀表等進行調(diào)試工作。
第三十二條 機組試運前要做好準(zhǔn)備工作，包括機組的檢查、清洗、加油和調(diào)試等。
第三十三條 試運前，健全全廠各級生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立以生產(chǎn)副廠長（總工程師）為主的生產(chǎn)技術(shù)指揮調(diào)度系統(tǒng)和以經(jīng)營副廠長（總會計師）為主的經(jīng)濟管理系統(tǒng)，制訂試生產(chǎn)和經(jīng)營管理計劃，配備好生產(chǎn)人員。
第三十四條 試運前一至三個月，所有外培人員都應(yīng)陸續(xù)回廠，進行思想政治教育和安全技術(shù)教育，組織學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，并應(yīng)經(jīng)過考試合格，方可頂崗位。
第三十五條 試生產(chǎn)中原燃材料、半成品、成品應(yīng)保持合理庫存量：石料5天以上，燃料十五天以上，原燃料應(yīng)能連續(xù)不斷供應(yīng)，方可按順序原料、回轉(zhuǎn)窯，石灰經(jīng)檢驗各項質(zhì)量指標(biāo)合格，方能裝車出廠。
第三十六條 試運中，設(shè)專人負(fù)責(zé)填寫運轉(zhuǎn)記錄和事故處理情況記錄。
第三十七條 試運中必須嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于試運加強基本建設(shè)管理的幾個規(guī)定》、《鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范》、《機械設(shè)備安裝安裝工程施工及驗收規(guī)范》、《石灰機械設(shè)備安裝及驗收規(guī)范》的規(guī)定及設(shè)計說明書、圖紙資料等文件，對土建、設(shè)備、生產(chǎn)工藝進行全面考核，經(jīng)試運合格后由施工單位向建設(shè)單位辦理交工驗收。試運不合格的，經(jīng)處理達(dá)到要求后方可進行交工驗收。
第三十八條 設(shè)備經(jīng)過單機試運、無負(fù)荷聯(lián)動試運合格并填寫合格證后，轉(zhuǎn)入有負(fù)荷聯(lián)動試運，即為試生產(chǎn)。
第三十九條 試生產(chǎn)中要加強工藝管理和設(shè)備的維護保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)及操作記錄，保證安全生產(chǎn)。
第四十條 經(jīng)過單機試運、聯(lián)動試運和試生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)工藝線上的設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，生產(chǎn)出符合設(shè)計要求的產(chǎn)品，經(jīng)過三個月的試生產(chǎn)考驗，設(shè)備運轉(zhuǎn)性能良好，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，其他輔助工程也能滿足生產(chǎn)要求時，即可報請上級進行竣工驗收。
第四十一條 在試生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)準(zhǔn)備部門應(yīng)編寫出生產(chǎn)準(zhǔn)備工作總結(jié)報告和試生產(chǎn)工作總結(jié)報告。內(nèi)容包括：人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、試生產(chǎn)等工作情況、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
第四十二條 在試運中所發(fā)生的設(shè)備和建筑物事故，均由基建方面負(fù)責(zé)處理和開支。發(fā)生的設(shè)備質(zhì)量問題，基建部門負(fù)責(zé)到底，直至解決為止。
第四十三條 試生產(chǎn)合格后，由建設(shè)單位提出竣工驗收報告，按國家規(guī)定，組織竣工驗收委員會正式進行竣工驗收，辦理竣工驗收手續(xù)。自批準(zhǔn)之日起交由企業(yè)管理。
竣工驗收中遺留的問題和收尾工程，應(yīng)由驗收委員會作出決定，限期解決。
第四十四條 在竣工驗收中，言嚴(yán)格執(zhí)行國家建委《關(guān)于基本建設(shè)項目竣工驗收暫行規(guī)定》的要求，對所有建設(shè)項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容逐項進行檢查，工業(yè)項目經(jīng)試生產(chǎn)考核合格；非工業(yè)項目如職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施按設(shè)計項目，能正常使用，方可辦理竣工驗收手續(xù)。嚴(yán)禁簡易投產(chǎn)。
第四十五條 竣工驗收中，應(yīng)明確基建和生產(chǎn)的經(jīng)濟責(zé)任，核實工程造價，作為生產(chǎn)折舊、成本核算的依據(jù)。具體辦法按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 接收和審查基建部門移交的全部交工驗收材料。交工驗收資料主要包括：
（1）批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書、擴初設(shè)計資料和審批文件、工藝流程圖、總平面布置圖、全套施工圖紙和設(shè)計說明書。
（2）征購?fù)恋?、鐵路、運輸、供電和原燃物料等協(xié)議文件資料。
（3）已完工程項目一覽表，包括：開竣工日期、主要工程量、工程質(zhì)量情況。重大工程質(zhì)量事故和試車、試生產(chǎn)中發(fā)送的重大事故和處理情況記錄、承擔(dān)工程項目的設(shè)計和施工單位。
（4）未完工程一覽表，包括：工程的設(shè)計、施工、安裝的安排落實情況。
（5）各項目主要材料實際消耗統(tǒng)計表和全廠建設(shè)所用各類材料的匯總表。
（6）竣工財務(wù)決算及總概、預(yù)算的執(zhí)行情況。
（7）按各車間的固定資產(chǎn)編制移交清冊。
（8）引進項目設(shè)備、材料檢驗報告。
（9）引進項目的中外簽訂的協(xié)議和兩方辦理的安裝記錄、生產(chǎn)考核證書、竣工證書等竣工資料。
（10）試運工作總結(jié)報告。
（11）各類竣工圖，隱蔽工程記錄，設(shè)計變更通知單，竣工安裝記錄，工藝設(shè)備、儀表、電器、器材的缺陷修復(fù)調(diào)試等竣工資料。
上述竣工資料，應(yīng)按單位工程或資料類別立卷成冊，編制目錄，不得有遺漏和不切實際的現(xiàn)象。
第六章 附 則
第四十七條 老廠擴建和小石灰廠技術(shù)改造的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作可參照本條例執(zhí)行。
